Приостановление исполнительного производства: пауза, которую нельзя попросить просто так
Приостановление — не отмена долга и не «окончено». Это пауза, во время которой меры принудительного исполнения применять нельзя, а держится она не какой-то срок, а до устранения обстоятельства. И список оснований закрытый: «нет денег» в нём нет.
Коротко
- Приостановление — это пауза, а не отмена: производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием, и возобновляется после их устранения (ст. 42 закона № 229-ФЗ).
- Смысл паузы в одной норме: по приостановленному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (ч. 6 ст. 45).
- Суд обязан приостановить производство в трёх случаях: предъявлен иск об освобождении имущества от ареста, оспариваются результаты оценки арестованного имущества, оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора, — и в иных случаях, которые назовёт федеральный закон (ч. 1 ст. 39).
- Суд вправе приостановить при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, оспаривании акта по делу об административном правонарушении, оспаривании постановления и действий пристава, длительной служебной командировке должника, заявлении о разъяснении порядка исполнения, а также по основаниям ст. 40 (ч. 2 ст. 39).
- Пристав обязан приостановить производство при смерти должника, объявлении его умершим или признании безвестно отсутствующим, если требования допускают правопреемство, при утрате дееспособности, участии в боевых действиях, призыве по мобилизации, участии в специальной военной операции, банкротстве, отзыве лицензии у должника — банка или страховой, принятии судом иска об отсрочке или уменьшении исполнительского сбора и в других случаях из ч. 1 ст. 40.
- Военные основания и основание про территорию военного положения не действуют по алиментам, по возмещению вреда жизни или здоровью, в том числе в связи со смертью кормильца, и по требованиям из коррупционных правонарушений (ч. 1.1 ст. 40).
- Пристав вправе приостановить при нахождении должника на лечении в стационаре, розыске должника, его имущества или ребёнка, просьбе должника, проходящего службу по призыву, и при поручении другому подразделению (ч. 2 ст. 40).
- Стороны вправе подать приставу заявление о приостановлении. Он выносит постановление о приостановлении или об отказе в трёхдневный срок, и его утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 4 ст. 45).
- Судебный акт о приостановлении подлежит немедленному исполнению с момента получения приставом (ч. 5 ст. 45).
- Суд рассматривает заявление о приостановлении в десятидневный срок, а его определение — и о приостановлении, и об отказе — обжалуется частной жалобой (ст. 440 ГПК, ст. 359 КАС, п. 33 Пленума ВС № 50).
- Вне арбитражных случаев вопрос решает суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный документ, либо суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 45).
- Приостановленное судом возобновляет суд по заявлению взыскателя, должника или пристава (ч. 7 ст. 45); приостановленное приставом — сам пристав, по своей инициативе или по заявлению взыскателя либо должника (ч. 8). Срок в обоих случаях — три года с момента устранения обстоятельств; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 9), а если не восстановил — суд прекращает производство (п. 3.1 ч. 1 ст. 43).
Непонятное слово — смотрите термины ниже ↓
Это про вас
- Вы уже спорите — оспариваете арест, оценку или исполнительский сбор — и хотите остановить взыскание на время спора.
- Обстоятельство возникло само: призыв, стационар, розыск, банкротство, — и вы разбираетесь, кто должен приостановить производство.
- Производство приостановили, и вы хотите понять, что теперь можно, чего нельзя и когда всё возобновится.
Это не про вас
- Вам нужна отсрочка или рассрочка исполнения: это другой механизм — там суд меняет порядок исполнения, а не ставит его на паузу.
- Производство окончено или прекращено: это разные слова с разными последствиями, окончание разобрано отдельно.
- Вы хотите списать долг: приостановление ничего не списывает, оно только останавливает принудительные меры до устранения обстоятельства.
- Речь про отложение исполнительных действий: это соседний механизм из ст. 38 — пристав откладывает их не более чем на десять дней по заявлению взыскателя или по своей инициативе. Это отдельный механизм, хотя и стоит в той же главе закона: срок у отложения есть, у приостановления — нет.
Содержание выпуска — 6:12
Три слова, которые путают
Человек приходит к приставу и просит «приостановить», имея в виду «отстаньте от меня на полгода, я сейчас не потяну». Уходит он с постановлением об отказе — и с ощущением, что закон против него. На самом деле он просто попросил не то слово.
В исполнительном производстве три похожих термина и три разных исхода. Окончание — производство закрыто, но документ по ряду оснований можно принести снова. Прекращение — закрыто, как правило, насовсем, и вместе с ним снимаются меры и ограничения. А приостановление вообще ничего не закрывает.
Что в законе
Ст. 42 ФЗ № 229-ФЗ: исполнительное производство приостанавливается судом или приставом до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, и возобновляется после их устранения.
Рядом стоит и четвёртое слово — отложение: по ст. 38 пристав вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на срок не более десяти дней по заявлению взыскателя или по своей инициативе, а по судебному акту обязан. Отдельно ст. 41 той же главы говорит про приостановление исполнения акта по делу об административном правонарушении: его приостанавливает не пристав, а суд, орган или должностное лицо, которые выдали исполнительный документ, по основаниям из другого закона.
Обратите внимание, чего в норме нет: срока. Пауза длится не месяц и не полгода, а ровно столько, сколько существует обстоятельство. Ушло обстоятельство — производство можно возобновить: суд или пристав выносят об этом акт (ст. 42, ч. 7–8 ст. 45). Для сравнения: при прекращении пристав отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, включая арест, и все ограничения должника (ч. 1 ст. 44). Приостановление ничего из этого не отменяет — оно замораживает.
Как читается результат
Квиз отвечает на два вопроса сразу: есть ли у вас основание вообще и кто по нему решает. Это важно, потому что ошибка в адресате стоит времени: человек несёт в суд то, что решает пристав, и наоборот.
Разделение простое. Случаи из ст. 39 — только суд, и три из них обязательные: иск об освобождении имущества от ареста, оспаривание оценки, оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора. Случаи из ст. 40 — компетенция самого пристава, и там свои два уровня: «обязан» и «вправе».
Что в законе
Обязательные основания суда — ч. 1 ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ, факультативные — ч. 2 ст. 39. Обязанность пристава — ч. 1 ст. 40, право — ч. 2 ст. 40. Порядок подачи заявления и трёхдневный срок на постановление — ч. 4 ст. 45. Запрет применять меры принудительного исполнения на паузе — ч. 6 ст. 45.
Чего квиз не делает: он не оценивает шансы. В факультативных случаях суд и пристав смотрят на обстоятельства и вправе отказать — норма даёт им выбор, а не обязанность.
Ради чего вообще пауза
Если ничего не снимается и долг никуда не девается, возникает резонный вопрос: зачем это нужно. Ответ — в одной короткой норме, и ради неё вся глава и написана.
Она запрещает приставу главное действие — принуждать.
Что в законе
Ч. 6 ст. 45: по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.
Меры принудительного исполнения — это списание денег со счетов, обращение взыскания на зарплату, изъятие и реализация арестованного имущества. Пока производство приостановлено, всего этого быть не должно. Обратите внимание на точность формулировки: норма выключает именно меры принудительного исполнения, а не работу по производству вообще. Пленум Верховного суда прямо разрешает приставу на паузе совершать отдельные исполнительные действия, чтобы обеспечить исполнение, — например, наложить арест или запретить распоряжаться имуществом (п. 31 постановления Пленума № 50). И ранее наложенный арест сам по себе не исчезает: он останется, но продать имущество с торгов на паузе нельзя.
Отсюда и практический смысл: приостановление нужно тем, кто уже спорит и боится, что пока идёт спор, деньги успеют списать, а машину — продать.
Когда суд обязан приостановить
Самая полезная часть темы — три случая, в которых у суда нет выбора. Все три объединяет одно: человек уже что-то оспаривает, и продолжать взыскание, пока спор не решён, было бы бессмысленно.
Список короткий, и его стоит запомнить целиком.
Что в законе
Ч. 1 ст. 39: производство подлежит приостановлению судом в случаях предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), оспаривания результатов оценки арестованного имущества и оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора.
Строго говоря, в той же части есть и четвёртый пункт — «в иных случаях, предусмотренных федеральным законом». Он не открывает перечень для житейских обстоятельств: речь о случаях, которые называет другой федеральный закон, а не о том, что суд может добавить основание сам.
Заметьте, как эти три основания сцеплены с соседними темами сайта. Иск об освобождении от ареста — тот самый, которым снимают с описи чужую вещь: подали иск, и производство должно встать. Оспаривание оценки и оспаривание исполнительского сбора — как раз те два предмета, которые старший пристав не рассматривает и которые идут только в суд.
Отсюда порядок действий: сначала возникает спор — иск или заявление в суд, — и только потом появляется основание для паузы. Просить приостановление «просто так», без такого спора, не по этим пунктам.
Когда суд может, но не обязан
Вторая часть той же статьи устроена мягче: там суд вправе приостановить, но решает по обстоятельствам. Разница практическая — по первой части достаточно факта, по второй придётся убеждать.
Оснований здесь пять, и они закрывают ситуации, когда под сомнением сам документ или само поведение пристава.
Что в законе
Ч. 2 ст. 39: суд может приостановить производство при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого он выдан, и при принятии к производству заявления об оспаривании постановления или действий пристава.
Если оспариваете само решение суда в апелляции или кассации, просить нужно ту инстанцию, которая рассматривает жалобу: приостанавливать исполнение в этом случае вправе только она (п. 29 Пленума № 50). Остальные три случая той же части: оспаривание акта по делу об административном правонарушении, длительная служебная командировка должника и обращение взыскателя, должника или пристава за разъяснением положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
И есть шестой пункт, полезный на практике: суд может приостановить производство и по основаниям из ст. 40 — тем самым, что обычно применяет пристав. Это запасной путь на случай, когда пристав в приостановлении отказал.
Про длительную командировку стоит сказать отдельно: это единственное в перечне основание, связанное с житейскими обстоятельствами самого должника, и никакого «тяжёлого положения» рядом с ним нет. Перечни в обеих частях статьи закрытые.
Что может сам пристав
До суда доходить нужно не всегда: у пристава есть собственный перечень, и он даже длиннее судебного. Разбит он так же — на «обязан» и «вправе».
В обязательной части собраны обстоятельства, при которых взыскивать просто не с кого или нельзя по другому закону.
Что в законе
Ч. 1 ст. 40: производство подлежит приостановлению приставом при смерти должника, объявлении его умершим или признании безвестно отсутствующим — если требования или обязанности допускают правопреемство, — при утрате им дееспособности, при участии в боевых действиях или контртеррористической операции, призыве по мобилизации, участии в специальной военной операции, а также при службе в ФСБ, Росгвардии или органах внутренних дел на участках, примыкающих к районам специальной военной операции.
Утрата дееспособности — не всегда готовое решение суда на руках. В одном деле Верховный суд счёл, что основание для паузы было у пристава, который получил медицинские документы и при исполнительных действиях сам видел состояние должницы, — и вернул дело на новое рассмотрение.
Верховный суд РФ · определение · 17.08.2017 · № 56-КГ17-16
Судебный акт против сына тяжело больной должницы отменён, дело направлено на новое рассмотрение
Пристав видел, что должница не понимает своих действий, и отказал в паузе: Верховный суд вернул дело на новое рассмотрение
Должницу выселяли из квартиры. Её сын принёс приставу медицинские документы: первая группа инвалидности, по состоянию здоровья она нетранспортабельна и нуждается в постоянном уходе, — и попросил приостановить производство до назначения опекуна.
Пристав в тот же день отказал, а два суда не нашли в его действиях нарушений.
Верховный суд отменил оба решения и вернул дело на новое рассмотрение: пристав получил документы и при исполнительных действиях сам видел, что она не понимает своих действий, — значит основание для паузы из-за утраты дееспособности у него было, а дальше следовало привлечь орган опеки.
«у пристава имелось предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ основание для приостановления исполнительного производства»
Что это значит для вас. Если должник явно не понимает своих действий, несите приставу медицинские документы: по этому делу ВС счёл, что основание для паузы возникает и до решения суда о недееспособности. Это решение по одному делу 2017 года: ВС вернул дело на новое рассмотрение, итог спора не известен. Надёжнее параллельно просить суд о признании недееспособным и назначении опекуна.
Оговорка про правопреемство не формальная: если требование неразрывно связано с личностью должника и перейти к наследникам не может, это уже не пауза, а основание для прекращения производства по ст. 43 — то есть другой исход.
В той же части — ещё несколько обстоятельств, где взыскание останавливается не из-за человека, а из-за процедуры: отзыв лицензии у должника — кредитной или страховой организации, введение процедур банкротства, в том числе внесудебного, и принятие судом иска об отсрочке, рассрочке или уменьшении исполнительского сбора.
Факультативный перечень пристава короче и ближе к быту: нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении, розыск должника, его имущества или ребёнка, просьба должника, проходящего военную службу по призыву, и направление поручения другому подразделению (ч. 2 ст. 40). Отдельно ч. 3 даёт право приостановить производство главному судебному приставу России или субъекта и их заместителям, если к ним поступила жалоба на постановление, действия или бездействие подчинённых.
Обратите внимание на асимметрию: стационар — это «вправе», а мобилизация — «обязан». Разница в том, придётся ли доказывать приставу, что пауза уместна, или достаточно подтвердить сам факт.
И самое важное исключение во всей теме. Военные основания из п. 3 — служба, мобилизация, участие в специальной военной операции — и основание из п. 10, когда место совершения действий на территории военного положения или контртеррористической операции, работают не по любому долгу.
Закон прямо выключает их для трёх видов требований.
Что в законе
Ч. 1.1 ст. 40: основания из пунктов 3 и 10 части 1 не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью (в том числе в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате коррупционных правонарушений.
Практический вывод простой: мобилизация или участие в специальной военной операции останавливают взыскание по кредиту, но не останавливают взыскание алиментов. Члены семьи военнослужащего получают паузу по тому же основанию только по одному виду решений — о возврате просроченного долга по кредитному договору (ч. 2 ст. 3 закона № 377-ФЗ). На выселение, даже выросшее из неоплаченного кредита, это не распространяется. И снимают такую паузу не раньше чем через 180 дней после устранения обстоятельства (ч. 3 ст. 3 закона № 377-ФЗ).
Верховный суд РФ · определение · 18.02.2026 · № 45-КАД25-9-К7
Суд встал на сторону взыскательницы по делу о выселении (административной истицы)
Выселение супруги участника СВО приостановили как кредитный долг: Верховный суд признал паузу незаконной
Женщина выиграла суд о выселении из квартиры семьи — жены, ребёнка и мужа, который служит по контракту и участвует в специальной военной операции. Пристав приостановил производство о выселении жены.
Взыскательница оспорила паузу и выиграла в двух судах, но кассационный суд встал на сторону пристава: выселение выросло из неоплаченного кредита, а закон № 377-ФЗ распространяет паузу на долги членов семьи военнослужащего.
Верховный суд отменил это: пауза для членов семьи касается только решений о возврате просроченного кредитного долга. Выселение — другой предмет, и оснований приостанавливать его у пристава не было.
Что это значит для вас. Супругу участника СВО пристав приостанавливает взыскание кредитного долга, но не любые решения против неё: выселение, даже если оно выросло из кредита, на паузу по этому основанию не встаёт. Это решение по одному делу. Если должник по выселению — сам участник СВО, основание п. 3 ч. 1 ст. 40 применяется к нему напрямую, и этот вывод ВС его не касается.
Здесь же стоит упомянуть п. 3.1: своё основание для паузы есть и у случая, когда к перечисленным категориям относится не должник, а взыскатель. И ещё одна деталь формулировок: приостановление и по ст. 39, и по ст. 40 бывает полным или частичным — по сводному производству суд может приостановить только часть (ч. 3 ст. 39).
Куда подавать и сколько ждать
Дальше начинается процедура, и первый вопрос в ней — адресат. Ошибиться здесь легко: человек несёт в суд то, что решает пристав, и наоборот.
Правило простое: основания из ст. 39 — в суд, основания из ст. 40 — приставу. А вот какой именно суд, закон описывает отдельно.
Что в законе
Ч. 3 ст. 45: вне арбитражных случаев приостановление производит суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный документ, либо суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Ч. 4: стороны вправе обратиться с заявлением к приставу, и он в трёхдневный срок выносит постановление о приостановлении либо об отказе; постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Трёхдневный срок считается не по календарю: по общему правилу ст. 15 в сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не включаются. Само заявление передаётся приставу не позднее дня, следующего за днём поступления в подразделение, — то есть отсчёт начинается быстро.
Если приостанавливает суд, работает другая скорость: заявление он рассматривает в десятидневный срок (ст. 440 ГПК, ст. 359 КАС), а судебный акт о приостановлении подлежит немедленному исполнению с момента получения его приставом (ч. 5 ст. 45). Отказ суда обжалуется частной жалобой (п. 33 Пленума № 50). А постановление пристава об отказе уже утвердил старший пристав, поэтому жалобу на него подают главному судебному приставу субъекта (ч. 2 ст. 123) или оспаривают его в суде. Как считается срок на жалобу на пристава, разобрано отдельно.
В одном деле отказ удалось оспорить в суде даже там, где основания в перечне нет. Перечень ст. 40 исчерпывающий — на этом стояли пристав и три суда в деле о выселении пожилых должников. Верховный суд всё же признал отказ в паузе незаконным: Комитет ООН по правам человека попросил временно не выселять их, пока рассматривает жалобу, а пристав и суды не оценили ни эту просьбу, ни возраст и здоровье людей.
Верховный суд РФ · определение · 09.04.2025 · № 34-КАД25-1-К3
Суд встал на сторону пожилых должников (административных истцов)
Пристав отказался приостановить выселение пожилых должников, пока их жалобу рассматривает Комитет ООН: Верховный суд обязал приостановить
Двух пожилых должников — 64 и 76 лет, у одной инвалидность — выселяли из квартиры по решению суда. Они пожаловались в Комитет ООН по правам человека, и Комитет попросил Россию временно не выселять их, пока жалоба рассматривается.
Пристав отказал в приостановлении: в ст. 40 закона № 229-ФЗ такого основания нет, а перечень там исчерпывающий. Три суда с ним согласились.
Верховный суд признал отказ незаконным и обязал пристава приостановить производство: суды не учли международные обязательства России и не оценили возраст, инвалидность и риск для прав выселяемых.
«судами не учтено, что Российская Федерация является государством-участником Международного пакта о гражданских и политических правах»
Что это значит для вас. По этому делу ВС счёл, что пристав и суды должны были оценить просьбу Комитета ООН о временных мерах и уязвимость должников, а не ограничиваться перечнем ст. 40. Это решение по одному делу о выселении, и опиралось оно на просьбу Комитета ООН о временных мерах. Нового основания для паузы по любому долгу оно не создаёт.
Откуда эти числа
Календарь считает два срока из главы 5 закона № 229-ФЗ, где стоят статьи о приостановлении, и относятся они к разным моментам: один — к ответу пристава на заявление, второй — к выходу из паузы. Самой паузе срок не назначают вовсе.
Первый срок короткий, и в нём легко ошибиться, посчитав дни по календарю.
Что в законе
Ч. 4 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ: заявление передаётся приставу не позднее дня, следующего за днём поступления в подразделение, а он в трёхдневный срок выносит постановление о приостановлении либо об отказе; постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Ч. 2 и 3 ст. 15: нерабочие дни в такие сроки не включаются, течение начинается на следующий день.
Поэтому заявление, попавшее к приставу в пятницу 4 сентября 2026 года, даёт крайний день не 7-го, а 9-го: выходные из счёта выпадают. Календарь показывает обе цифры — дату и то, сколько это в календарных днях.
Второй срок — на выход из паузы
Приостановленное производство само не возобновляется: нужно, чтобы кто-то — взыскатель, должник или пристав — обратился с заявлением. И на это есть окно, одинаковое для судебной паузы и для паузы пристава.
Считается оно не от даты приостановления, а от того момента, когда обстоятельство перестало существовать.
Что в законе
Ч. 7 ст. 45: производство может быть возобновлено судом по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, поданному в течение трёх лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.
Если паузу ставил не суд, а пристав, срок тот же самый: по ч. 8 ст. 45 производство возобновляется по инициативе пристава либо по заявлению взыскателя или должника, поданному ему в течение тех же трёх лет. Разница только в адресате заявления. Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 9), а о возобновлении или отказе пристав выносит постановление, которое обжалуется (ч. 10).
Пропустили три года и суд срок не восстановил — производство прекращает суд (п. 3.1 ч. 1 ст. 43).
Чего он не считает
Срок суда. Если приостановление решает суд, он рассматривает заявление в десятидневный срок (ст. 440 ГПК, ст. 359 КАС), а его определение — и об отказе тоже — обжалуется частной жалобой.
Длительность самой паузы. Закон её не задаёт: производство приостанавливается до устранения обстоятельств и возобновляется после их устранения (ст. 42). Пауза может продлиться неделю, а может — годы, пока существует основание.
И он не проверяет, есть ли у вас основание вообще. Перечни в ст. 39 и 40 закрытые, а какой из них ваш — покажет квиз.
Как пауза заканчивается
Раз срок паузы не назначают, возникает последний вопрос: что её снимает. Ответ уже прозвучал в первом разделе — устранение обстоятельства. Но у возобновления есть своя механика и свой срок, про который забывают.
Разница в том, кто ставил производство на паузу.
Что в законе
Ч. 7 ст. 45: приостановленное судом производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, должника или пристава, поданному в течение трёх лет с момента устранения обстоятельств. Ч. 8: приостановленное приставом — по его инициативе или по заявлению взыскателя либо должника, поданному приставу, в тот же трёхлетний срок.
То есть трёхлетнее окно одинаковое в обоих случаях, а разница только в адресате: по судебной паузе заявление идёт в суд, по приставской — приставу, и там же есть возможность возобновления по инициативе самого пристава. Должник в обоих случаях тоже вправе заявить о возобновлении — это не привилегия взыскателя.
Пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить по ходатайству взыскателя, должника или пристава (ч. 9 ст. 45). А о возобновлении либо об отказе в нём пристав выносит постановление, которое направляется сторонам и обжалуется в порядке подчинённости или оспаривается в суде (ч. 10 ст. 45). А если три года прошли и суд срок не восстановил, производство прекращает суд (п. 3.1 ч. 1 ст. 43).
И последнее, что стоит держать в голове: всё это время долг никуда не девается. Приостановление не сокращает сумму, не снимает исполнительский сбор и не отменяет ранее наложенный арест — оно только запрещает принуждать. Если задача в том, чтобы платить меньше и дольше, механизм нужен другой: отсрочка или рассрочка исполнения, где суд меняет порядок исполнения решения.
Термины этого разбора
Банкротство — это неспособность должника полностью расплатиться с кредиторами или заплатить обязательные платежи, которую признал арбитражный суд или которая наступила после внесудебной процедуры для граждан.
Взыскатель — это тот, в чью пользу или в чьих интересах выдан исполнительный документ: человек, организация, а по взысканиям в пользу государства — уполномоченный госорган.
Иск об освобождении имущества от ареста — иск того, кто считает арестованную по чужому долгу вещь своей: он просит суд снять арест или исключить вещь из описи. Предъявляют его к должнику и взыскателю.
ч. 1 ст. 119 закона № 229-ФЗ: «В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.»
ч. 2 ст. 442 ГПК РФ: «Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.»
ч. 1 ст. 442 ГПК РФ: «В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса.»
п. 1 ч. 1 ст. 39 закона № 229-ФЗ: «Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу»
Не путать: Заявление должника об отмене ареста — другое: должник оспаривает нарушение закона при аресте, и суд рассматривает это не по правилам иска (ч. 1 ст. 442 ГПК), а этот иск подаёт тот, кто считает арестованную вещь своей (ч. 1 ст. 119 закона № 229-ФЗ).
Исполнительное производство — принудительное исполнение исполнительного документа: исполнительного листа, судебного приказа, надписи нотариуса и других. Как правило, его возбуждает судебный пристав по заявлению взыскателя.
Исполнительный документ — это документ из перечня закона, по которому с должника взыскивают долг или требуют другого исполнения: исполнительный лист, судебный приказ, надпись нотариуса, постановление налоговой и другие.
Исполнительский сбор — это денежное взыскание с должника, не исполнившего документ в срок для добровольного исполнения, а при немедленном исполнении — в течение суток с получения постановления.
Меры принудительного исполнения — действия пристава, чтобы получить с должника то, что взыскивают по исполнительному документу, или действия, указанные в самом документе: обращение взыскания на деньги, имущество и доходы, изъятие, выселение.
ч. 1 ст. 68 закона № 229-ФЗ: «Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.»
ч. 3 ст. 68 закона № 229-ФЗ: «Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; ... 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю ... 9) принудительное выселение должника из жилого помещения»
ч. 1 ст. 64 закона № 229-ФЗ: «Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.»
п. 31 постановления Пленума ВС от 17.11.2015 № 50: «в период приостановления исполнительного производства ... в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.»
Не путать: Исполнительные действия — другое: они создают условия для мер принудительного исполнения или понуждают должника исполнить документ (ч. 1 ст. 64), например арест или запрет распоряжаться имуществом. На паузе меры принудительного исполнения запрещены (ч. 6 ст. 45), а отдельные исполнительные действия пристав совершать вправе (п. 31 постановления Пленума ВС № 50).
Что сделать
Подать приставу заявление о приостановлении — если основание из ст. 40
- Срок
- как только возникло основание; срока на подачу закон не ставит; пауза держится, пока существует обстоятельство (ч. 4 ст. 45, ст. 42 закона № 229-ФЗ)
- Куда
- в подразделение судебных приставов, где ведётся производство; оттуда заявление передают приставу не позднее следующего дня (ч. 4 ст. 45 закона № 229-ФЗ)
- Как подать
- письменным заявлением с документом, который подтверждает основание: выпиской стационара, справкой о мобилизации, определением суда о принятии иска (ч. 4 ст. 45 закона № 229-ФЗ)
- Пошлина
- не платится
- Чем доказать подачу
- Отметка о принятии на вашем экземпляре заявления или почтовая квитанция с описью вложения.
- Когда ждать ответа
- пристав выносит постановление о приостановлении или об отказе в трёхдневный срок без нерабочих дней; постановление утверждает старший судебный пристав или его заместитель — срок закона (ч. 4 ст. 45, ч. 2 ст. 15 закона № 229-ФЗ)
Проверено 02.10.2026
Подать в суд заявление о приостановлении — если основание из ст. 39
- Срок
- вместе с иском или жалобой, ради которых нужна пауза, или после их принятия судом; по ч. 1 ст. 39 основание возникает с предъявления иска или оспаривания; по п. 4 ч. 2 — с принятия заявления к производству (ч. 1 и 2 ст. 39 закона № 229-ФЗ)
- Куда
- в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту нахождения пристава (ч. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 440 ГПК, ч. 2 ст. 359 КАС)
- Если обжалуете само решение в апелляции или кассации: в суд той инстанции, которая рассматривает жалобу (п. 29 Пленума ВС № 50)
- Как подать
- письменным заявлением в суд (ст. 440 ГПК, ст. 359 КАС)
- Пошлина
- не платится
- Чем доказать подачу
- Отметка суда о принятии заявления или квитанция об отправке.
- Когда ждать ответа
- суд рассматривает заявление в десятидневный срок; определение о приостановлении или об отказе обжалуется частной жалобой — срок закона (ч. 1 и 3 ст. 440 ГПК, ч. 3 и 4 ст. 359 КАС)
Проверено 02.10.2026
Можно ли приостановить производство, потому что нечем платить?
Чем приостановление отличается от прекращения и окончания?
Что нельзя делать приставу, пока производство приостановлено?
Останавливают ли взыскание алиментов на время мобилизации или службы?
Мужа призвали или он участвует в СВО — приостановят ли взыскание с жены?
Куда подавать заявление — приставу или в суд?
Сколько ждать ответа от пристава?
Когда пауза закончится?
Источники
- Статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — три случая, когда суд обязан приостановить производство: иск об освобождении имущества от ареста, оспаривание результатов оценки, оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора; ч. 2 — факультативные основания суда, включая оспаривание исполнительного документа, оспаривание постановлений и действий пристава, длительную служебную командировку должника; ч. 3 — приостановление сводного производства в части
- Статья 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — основания, по которым пристав обязан приостановить: смерть и утрата дееспособности должника, участие в боевых действиях, мобилизация, участие в специальной военной операции, отзыв лицензии у кредитной или страховой организации, процедуры банкротства, принятие судом иска об отсрочке, рассрочке или уменьшении исполнительского сбора; ч. 2 — вправе: стационарное лечение, розыск должника, имущества или ребёнка, просьба должника, проходящего службу по призыву; ч. 3 — полномочие главного судебного пристава при жалобе
- Статья 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 3 — какой суд рассматривает вопрос вне арбитражных случаев; ч. 4 — право сторон подать заявление приставу, передача заявления не позднее следующего дня, трёхдневный срок на постановление и его утверждение старшим судебным приставом или заместителем; ч. 5 — немедленное исполнение судебного акта о приостановлении; ч. 6 — запрет применять меры принудительного исполнения; ч. 7–10 — возобновление, трёхлетний срок, восстановление срока, обжалование
- Статья 42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием, и возобновляется после их устранения — то есть срок паузы законом не задан
- Статья 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — при прекращении производства пристав отменяет все назначенные меры принудительного исполнения, включая арест имущества, и установленные для должника ограничения: это отличает прекращение от паузы
- Статья 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — сроки определяются календарной датой, событием или периодом; ч. 2 — в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; ч. 3 — течение срока начинается на следующий день. По этим правилам считается трёхдневный срок из ч. 4 ст. 45
- Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — отказ в приостановлении оформляется постановлением, а постановления пристава обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде
- Статья 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения: не более десяти дней по заявлению взыскателя или по инициативе пристава, обязательное отложение по судебному акту — соседний механизм, который часто путают с приостановлением
- Статья 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — окончание сроков: ч. 1 — срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года; ч. 4 — если последний день приходится на нерабочий день, днём окончания считается первый следующий рабочий день
- Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50, пп. 29–33 — п. 29 — при обжаловании решения приостановить его исполнение вправе только суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции; п. 31 — на паузе запрещены меры принудительного исполнения, но пристав может наложить арест или запрет на распоряжение имуществом; п. 33 — определение суда об отказе в приостановлении тоже обжалуется
- Статья 440 ГПК РФ — суд рассматривает вопрос о приостановлении в десятидневный срок, на определение подаётся частная жалоба
- Статья 359 КАС РФ — то же для производств по административным делам: суд, выдавший лист, или суд по месту нахождения пристава, десять дней, частная жалоба
- Статья 3 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ — ч. 2 — военное основание паузы распространяется на взыскание просроченного кредитного долга членов семьи военнослужащего
- Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 3 — перечень мер принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество и доходы, изъятие, выселение и другие
Судебные акты
Что менялось в разборе
- — Добавили три дела Верховного суда: пристав, сам видевший, что должница не понимает своих действий, должен был приостановить производство (56-КГ17-16); паузу для супруги участника СВО по выселению ВС признал незаконной — закон № 377-ФЗ касается только кредитных долгов (45-КАД25-9-К7); отказ приостановить выселение до рассмотрения жалобы Комитетом ООН признан незаконным (34-КАД25-1-К3). Добавили: на паузе пристав может наложить арест и запрет распоряжаться имуществом (п. 31 Пленума № 50), при обжаловании решения паузу даёт суд апелляционной или кассационной инстанции (п. 29), суд решает за десять дней (ст. 440 ГПК), карточку шага. Поправили: ст. 41 стоит в той же главе закона; в основаниях ст. 40 — объявление умершим, безвестное отсутствие, служба в ФСБ и Росгвардии у района СВО.
Инструменты из этого разбора
Из этого же раздела
