Отсрочка и рассрочка исполнения решения: что просить, когда платить нечем
Приостановить производство из-за тяжёлого положения нельзя — такого основания в законе нет. А отсрочить или рассрочить исполнение можно: имущественное положение сторон прямо названо в норме. Но одного «мне тяжело» мало, а два слова из названия означают разное.
Коротко
- Обратиться с заявлением вправе взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 37 закона № 229-ФЗ), а ставится вопрос перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения — и рассматривается по правилам ст. 203 ГПК (ст. 434 ГПК).
- Основание названо прямо: суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств (ст. 203 ГПК). Это отличает механизм от приостановления, где тяжёлого положения в перечне нет.
- Одного тяжёлого положения мало: показывать нужно обстоятельство, которое мешает исполнить решение сейчас, и то, за счёт чего долг будет погашен потом, — иначе суду нечего взвесить против интереса взыскателя получить присуждённое.
- При отсрочке исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом (ч. 2 ст. 37).
- При рассрочке исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки (ч. 3 ст. 37), — то есть взыскание идёт, но по графику.
- Подача заявления сама по себе взыскание не останавливает: до акта суда меры принудительного исполнения продолжаются. По ч. 7 ст. 36 время со дня обращения за отсрочкой или рассрочкой лишь не включается в срок, отведённый приставу на исполнение.
- Для административных штрафов работает своя норма: отсрочка исполнения постановления до шести месяцев при обстоятельствах, из-за которых исполнить его в срок невозможно (ч. 1 ст. 31.5 КоАП).
- Рассрочка уплаты штрафа даётся с учётом материального положения на срок до трёх месяцев, и решает это судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление (ч. 2 ст. 31.5 КоАП).
- Исключения ч. 3 ст. 31.5 КоАП касаются иностранцев с выдворением, ст. 11.23, 11.26, 11.27, 11.29 и главы 12 — но только при нарушении на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, — и ч. 1 ст. 20.25 в части неуплаты такого штрафа.
- Ни отсрочка, ни рассрочка не уменьшают сумму долга и не отменяют исполнительский сбор: сбор при необходимости отсрочивают, рассрочивают или снижают отдельным обращением в суд (ч. 6 ст. 112).
- Само обращение в суд с иском об отсрочке, рассрочке или уменьшении исполнительского сбора обязывает пристава приостановить производство (п. 6 ч. 1 ст. 40).
Это про вас
- Решение вынесено, платить нечем, и вы ищете законный способ растянуть исполнение.
- Вы уже просили приостановить производство и получили отказ — здесь разобран механизм, который для этого и предназначен.
- Вам назначен административный штраф, и вы разбираетесь, можно ли платить его частями.
Это не про вас
- Вы хотите приостановить производство: там закрытый перечень оснований, и тяжёлого положения в нём нет — это отдельный разбор.
- Вам нужны кредитные каникулы: это отношения с банком по другому закону, а не изменение порядка исполнения судебного решения.
- Вы ищете, как списать долг: отсрочка и рассрочка ничего не списывают, они меняют только сроки уплаты.
- Вам нужно сохранить прожиточный минимум при удержаниях: это отдельное заявление приставу и отдельный разбор, оно работает независимо от рассрочки.
- Долг в принципе неподъёмный и растягивать нечего: тогда смотреть надо в сторону банкротства, а не изменения сроков исполнения.
Содержание выпуска — 7:21
Дверь, куда пускают с «нечем платить»
Человек с решением суда на руках приходит к приставу и просит приостановить производство: платить сейчас нечем. Получает отказ — и он законный, потому что в перечне оснований для паузы тяжёлого положения нет вовсе. Дальше человек обычно решает, что закон вообще не слышит про «нет денег», и перестаёт искать.
А искать надо было в другом месте. Есть механизм, где имущественное положение названо прямо в норме, — единственный, куда с ним вообще пускают. Дверь эта не автоматическая: суд оценивает обстоятельства и вправе отказать, но по крайней мере разговор о деньгах здесь уместен.
Что в законе
Ст. 203 ГПК РФ: суд, рассмотревший дело, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения — исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств.
Обратите внимание на разницу с приостановлением: там закрытый перечень обстоятельств, и решает суд или пристав по факту их наличия. Здесь основание оценочное, и его придётся доказывать — зато оно прямо про деньги.
Как читается результат
Квиз разводит три вещи, которые в разговоре называют одним словом «рассрочка»: изменение порядка исполнения судебного решения, отсрочку административного штрафа и отдельную историю с исполнительским сбором. У каждой свой адресат, своя норма и свои сроки.
Второй вопрос — про то, что именно нужно: пауза целиком или платежи частями. Это не оттенок формулировки, а разные последствия по двум соседним частям ст. 37.
Что в законе
Основание — ст. 203 и 434 ГПК РФ. Последствия отсрочки и рассрочки — ч. 2 и 3 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ. Кто вправе обратиться — ч. 1 ст. 37. Административные штрафы — ст. 31.5 КоАП РФ. Исполнительский сбор — ч. 6 ст. 112, а принятие такого иска приостанавливает производство по п. 6 ч. 1 ст. 40.
Чего квиз не делает: он не оценивает шансы. Суд смотрит на имущественное положение сторон и другие обстоятельства и вправе отказать или утвердить свой график.
Отсрочка: пауза целиком
Два слова из названия статьи люди используют как синонимы, а последствия у них разные, и разница записана в законе об исполнительном производстве двумя соседними частями. Начнём с той, что даёт полную остановку.
Формулировка здесь даже шире, чем у приостановления производства.
Что в законе
Ч. 2 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ: при отсрочке исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом или органом, предоставившими отсрочку.
Сравните: на паузе по ст. 45 выключены только меры принудительного исполнения, а исполнительные действия — запросы, проверки — норма не запрещает. Отсрочка выключает и то, и другое. Второе отличие — срок: приостановление держится до устранения обстоятельства, отсрочка даётся на конкретный период, который назначает суд.
Рассрочка: график вместо паузы
Рассрочка устроена принципиально иначе, и это главное, что стоит понять до похода в суд. Взыскание при ней не останавливается — оно продолжается, просто по расписанию, которое утвердил суд.
Норма короткая и отсылает к тому, что вы сами напишете в заявлении.
Что в законе
Ч. 3 ст. 37: при рассрочке исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Отсюда практический вывод: график в заявлении должен быть реалистичным. Суд не придумывает суммы за вас, он утверждает или отклоняет предложенный порядок, а дальше документ исполняется ровно так, как записано.
Что будет при просрочке платежа, закон прямо не описывает, и само определение от одного пропуска не отменяется. Но держится оно на том, что должник исполняет документ в части и в сроки из акта: как только это перестаёт выполняться, взыскатель или пристав вправе поставить перед тем же судом вопрос о прекращении рассрочки — по тем же ст. 203 и 434 ГПК, по которым её и давали. Поэтому платёж считают по худшему месяцу, а не по лучшему.
Суд утверждает график, а дальше документ исполняется ровно по нему (ч. 3 ст. 37).
Сумма долга при рассрочке не меняется. Полная версия →
Зачем считать заранее
Рассрочка отличается от отсрочки тем, что взыскание не останавливается: оно идёт по расписанию, которое утвердил суд. А расписание берётся не из воздуха — его предлагает сам заявитель.
Поэтому цифры лучше принести с собой, а не надеяться, что суд подберёт их за вас.
Что в законе
Ч. 3 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ: при рассрочке исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Отсюда практический смысл расчёта: платёж должен быть таким, который вы вытянете в худший месяц, а не в лучший. От одного пропуска определение суда само не отменяется, но взыскатель или пристав вправе поставить перед тем же судом вопрос о прекращении рассрочки — и тогда взыскание вернётся в обычный порядок.
Про срок
Для судебных решений предельного срока рассрочки закон не устанавливает: суд смотрит на имущественное положение сторон и другие обстоятельства (ст. 203 ГПК). Это значит, что длинный график не запрещён, но чем он длиннее, тем весомее должно быть обоснование — и тем выше шанс возражений взыскателя.
Для административных штрафов всё иначе, и калькулятор здесь не поможет: рассрочка не больше трёх месяцев, отсрочка не больше шести, и решает не суд общей юрисдикции, а тот, кто вынес постановление (ст. 31.5 КоАП).
Чего он не считает
Даты. Калькулятор делит сумму на равные части, а в заявлении суду пишут ещё и календарь: до какого числа каждого месяца и с какого месяца начиная. Эти даты вы называете сами, и они попадают в судебный акт — дальше документ исполняется по ним (ч. 3 ст. 37).
Проценты и неустойку. Сама рассрочка ничего не начисляет сверху: она меняет сроки уплаты присуждённого. Но если по решению суда или по закону на сумму долга продолжают начисляться проценты или неустойка, отсрочка их автоматически не выключает — это отдельный вопрос, который ставят перед судом.
Исполнительский сбор: он взыскивается отдельно, а отсрочить, рассрочить или снизить его можно только отдельным обращением в суд (ч. 6 ст. 112).
Что считается основанием
Слова «имущественное положение» в норме есть, но это не значит, что достаточно сказать «у меня маленькая зарплата». Статья 434 добавляет к формулировке важное уточнение, задающее планку.
Речь идёт не о бедности вообще, а о конкретной помехе исполнению.
Что в законе
Ст. 434 ГПК РФ: при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник или пристав вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке, о рассрочке, об изменении способа и порядка исполнения.
То есть в заявлении нужно показать связь целиком: вот обстоятельство, вот почему из-за него исполнить решение в обычном порядке нельзя, вот график, при котором можно — и вот откуда возьмутся деньги потом. Последнее звено пропускают чаще всего, а без него просьба звучит как «мне тяжело», и суду нечего взвешивать: у взыскателя тоже есть интерес получить присуждённое. Документы под это — справки о доходах, о составе семьи, об иждивенцах, о лечении, о потере работы. И помните, что обращаться вправе не только должник: ч. 1 ст. 37 закона № 229-ФЗ называет ещё взыскателя и самого пристава.
Куда подавать заявление
Здесь у людей второй по частоте промах после выбора не того слова: заявление несут приставу. Пристав отсрочку не даёт — он её только исполняет, а вопрос решает тот, кто выдал исполнительный документ.
Адресов при этом два, и выбор между ними за вами.
Что в законе
Ст. 434 ГПК РФ: вопрос ставится перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления. Ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ: заявление подаётся в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Второй адрес выручает, когда дело рассматривал суд в другом городе, а живёте и работаете вы здесь. Рассматривается заявление по правилам ст. 203 ГПК, то есть тем же порядком, что и любой вопрос об изменении способа и порядка исполнения. Если дело слушал арбитражный суд или оно шло по правилам административного судопроизводства, статьи будут свои — процессуальный кодекс тот, по которому рассматривалось дело.
Подача заявления сама по себе взыскание не останавливает. Пока суд не вынес акт, ч. 2 ст. 37 не работает: списания и удержания идут своим чередом. Закон учитывает время ожидания иначе — по ч. 7 ст. 36 время со дня обращения за отсрочкой или рассрочкой не включается в срок, отведённый приставу на исполнение.
Штрафы живут по своим правилам
Если долг — это административный штраф, всё сказанное выше не работает: у КоАП собственная статья, собственные сроки и собственный адресат. Разница ощутимая, и начинается она с того, кто принимает решение.
Идти нужно туда, где постановление вынесли.
Что в законе
Ч. 1 и 2 ст. 31.5 КоАП РФ: при обстоятельствах, из-за которых исполнить постановление в срок невозможно, судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение до шести месяцев. Уплата штрафа с учётом материального положения может быть рассрочена до трёх месяцев.
И там же, в ч. 3, стоит закрытый список случаев, когда ни отсрочки, ни рассрочки не будет. Первый — иностранным гражданам и лицам без гражданства, которым штраф назначен одновременно с выдворением. Второй — по ст. 11.23, 11.26, 11.27, 11.29 и по всей главе 12, но с важной оговоркой: только если нарушение совершено на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве. Для обычного российского номера глава 12 не закрыта. Третий — по ч. 1 ст. 20.25, когда не уплачен как раз такой штраф.
И деталь, которую стоит поискать в самом постановлении: при отсрочке или рассрочке суд, орган или должностное лицо указывают в нём срок, с которого начинается исполнение наказания (ч. 4 ст. 31.5).
Ещё одна деталь для водителей: попросив рассрочку, вы теряете скидку за быструю уплату — при отсрочке и рассрочке штраф платят полностью. Про саму скидку и её сроки есть отдельный разбор.
Чего рассрочка не делает
И последнее, ради чего стоит дочитать: границы механизма. Их три, и о каждой узнают обычно уже после получения определения суда.
Первая и главная — сумма долга не меняется.
Отсрочка и рассрочка меняют только сроки и порядок уплаты. Присуждённое не списывается и не уменьшается: то, что было должно, останется должно — просто позже или частями.
Вторая граница — исполнительский сбор. Он взыскивается отдельно от основного требования, и рассрочка по решению суда сама по себе его не отменяет. Но у сбора есть собственная дорога: по ч. 6 ст. 112 должник вправе просить суд об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера сбора или освобождении от него. Причём само принятие такого иска к рассмотрению обязывает пристава приостановить производство — это прямо записано в п. 6 ч. 1 ст. 40. Про сам сбор, его двенадцать процентов и порог снижения — в отдельном материале.
Третья — аресты. Определение о рассрочке не снимает автоматически ранее наложенные ограничения: при рассрочке взыскание продолжается в объёме графика, и вопрос о снятии конкретных мер решается отдельно. Если же в опись попало чужое имущество, это вообще другой спор — иск об освобождении от ареста.
Что писать в заявлении
- Обстоятельства: норма прямо называет имущественное положение сторон и другие обстоятельства, затрудняющие исполнение (ст. 203 и 434 ГПК) — это и надо доказывать документами.
- Что именно просите: отсрочку (пауза на срок) или рассрочку (график) — последствия у них разные по ч. 2 и 3 ст. 37 закона № 229-ФЗ.
- Для рассрочки — конкретный график: какими частями и в какие сроки, потому что исполняться документ будет ровно так, как записано в акте суда.
- Куда подаёте: в суд, рассмотревший дело, либо в суд по месту исполнения судебного постановления (ст. 434 ГПК).
- Для административного штрафа — заявление идёт судье, органу или должностному лицу, вынесшему постановление, и сроки там свои: до шести месяцев отсрочка и до трёх месяцев рассрочка (ст. 31.5 КоАП).
- Источник погашения: чем долг будет закрыт после отсрочки или к концу графика — это то, что взвешивают против интересов взыскателя.
Чем отсрочка отличается от рассрочки?
Правда ли, что «нечем платить» — не основание?
В какой суд подавать заявление?
Пристав остановит взыскание, пока суд рассматривает заявление?
Можно ли рассрочить административный штраф?
Что будет с исполнительским сбором?
Уменьшится ли сумма долга?
Что будет, если пропустить платёж по графику?
Источники
- Статья 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 1 — кто вправе обратиться и куда: взыскатель, должник и пристав в суд или орган, выдавший исполнительный документ; ч. 2 — при отсрочке не совершаются исполнительные действия и не применяются меры принудительного исполнения в течение установленного срока; ч. 3 — при рассрочке документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о её предоставлении
- Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ — суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения — исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств
- Статья 434 Гражданского процессуального кодекса РФ — при обстоятельствах, затрудняющих исполнение, вопрос об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения ставится перед судом, рассмотревшим дело, или судом по месту исполнения; рассматривается по правилам ст. 203 и 208
- Статья 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях — ч. 1 — отсрочка исполнения постановления до шести месяцев при невозможности исполнить его в установленные сроки; ч. 2 — рассрочка уплаты штрафа до трёх месяцев с учётом материального положения, решение принимает вынесший постановление судья, орган или должностное лицо; ч. 3 — случаи, когда отсрочка и рассрочка не применяются
- Статья 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — п. 6 ч. 1 — принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или освобождении от взыскания обязывает пристава приостановить производство
- Статья 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — перечень оснований, по которым производство приостанавливает суд: тяжёлого материального положения среди них нет — этим приостановление и отличается от отсрочки и рассрочки
- Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 6 — должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания
- Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — ч. 7 — в сроки исполнения не включается время отсрочки или рассрочки, а также время со дня обращения взыскателя, должника или пристава за их предоставлением: ожидание рассмотрения заявления само по себе взыскание не останавливает
Инструменты из этого разбора
Из этого же раздела
