Воинский учёт в организации: кто обязан, три срока, ЕСИА и штрафы
Кадровик приняла водителя в понедельник, сведения в военкомат отправила через неделю — и получила протокол на сорок тысяч на себя лично. Учёт обязана вести любая организация с одним призывником или военнообязанным, а индивидуальный предприниматель — нет. Штрафуют за три срока: пять дней на сведения о приёме, увольнении и изменениях, три рабочих дня о работнике без учёта, две недели на запрос. Разбираем, кто открывает доступ в реестр, когда система пишет про группу ЕСИА, зачем карточка формы № 10 ведётся карандашом, как проходит сверка и списки к 1 ноября, и почему давность здесь три года.
Коротко
- Обязанности по воинскому учёту закон возлагает на органы власти, организации и их должностных лиц (п. 7 ст. 8 закона № 53-ФЗ); за состояние учёта отвечает руководитель (п. 9 Положения о воинском учёте). Индивидуальный предприниматель в этом списке не назван. Учёту подлежат призывники от 18 до 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22 закона № 53-ФЗ в ред. от 04.08.2026) и граждане в запасе, не подлежат женщины без военно-учётной специальности и освобождённые от воинской обязанности (п. 14–15 Положения). До 500 состоящих на учёте учёт ведёт один работник по совместительству (п. 12).
- Сведения о приёме и увольнении — в течение 5 дней (подп. «а» п. 32 Положения), об изменениях семейного положения, образования, должности, адреса, здоровья — в течение 5 дней (подп. «е» п. 32, п. 1 ст. 4 закона № 53-ФЗ), о выявленном работнике без учёта — в течение трёх рабочих дней плюс направление в военкомат (п. 1 ст. 4), по запросу военкомата — в двухнедельный срок (подп. «б» п. 32), о подделках и исправлениях — 5 рабочих дней (подп. «г» п. 30).
- Сведения отправляют через Госуслуги с усиленной квалифицированной подписью работника, ведущего учёт (п. 32(1) Положения). Сообщение «пользователь должен быть включён в группу „Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу“» означает, что руководитель или администратор организации в ЕСИА не выдал сотруднику эту роль: раздел «Группы доступа», организация «Минцифры России», система «Единый Реестр Воинского Учёта».
- Учёт ведут по карточкам формы № 10 в бумажном и электронном виде; при приёме проверяют военный билет или удостоверение призывника и отметку о постановке на учёт (п. 31–33 Инструкции № 700, подп. «а» п. 30 Положения). Сверка с военкоматом — не реже раза в год, дату назначает военкомат (подп. «д» п. 32; п. 36 Инструкции). Списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на учёт, военкомат запрашивает до 15 сентября и получает не позднее 1 ноября (четвёртый раздел Положения).
- Штрафы по КоАП — статья, кто платит, вилка. Ст. 21.4, сведения не поданы или поданы с опозданием: должностное лицо 40 000–50 000 рублей, организация — штраф не предусмотрен. Ст. 21.2, работника не оповестили о повестке: должностное лицо 40 000–50 000, организация 350 000–400 000. Ст. 21.1, списки семнадцатилетних не сданы в срок: те же вилки, что по ст. 21.2. Давность по нарушениям в области воинского учёта — три года со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
Это про вас
- Вы руководитель или кадровик организации, где есть хотя бы один призывник или военнообязанный, и не понимаете, с чего начать учёт.
- Вы назначенный ответственный за военно-учётную работу и хотите знать, какие сроки и какие штрафы касаются лично вас.
- Вы упёрлись в сообщение реестра про группу ЕСИА и не знаете, кто и где должен вас в неё включить.
- Военкомат назначил сверку или прислал запрос, и вы собираете карточки и списки.
Это не про вас
- Вы работник, которому пришла повестка через работодателя: обязанности гражданина при получении повестки и реестр повесток разобраны в отдельном материале.
- Вас интересует бронирование работников на период мобилизации: это специальный учёт с отдельными нормами, здесь не рассматривается.
- Вы государственный или муниципальный орган: у них свои нормы численности и порядок, статья написана для коммерческих организаций и учреждений.
Содержание выпуска — 7:21
Кто обязан вести учёт: организация с одним военнообязанным — да, индивидуальный предприниматель — нет
Кадровик небольшой торговой фирмы в понедельник принимает водителя, забирает у него копию паспорта и СНИЛС, а военный билет кладёт обратно в папку: «у нас же не завод». Через месяц в организацию приходит запрос военкомата о состоящих на учёте, и выясняется, что учёт в фирме не ведётся, ответственный не назначен, а сведения о водителе никто не отправлял. Протокол составляют на директора, и сорок тысяч он платит из своих.
Обязанность вести воинский учёт закон возлагает на организации и их должностных лиц без оговорок про размер, отрасль или форму собственности. Достаточно одного работника, который подлежит учёту: призывника от восемнадцати до тридцати лет или гражданина в запасе, в том числе женщины с военно-учётной специальностью, например медсестры или связистки. Не подлежат учёту женщины без такой специальности, освобождённые от воинской обязанности по здоровью и постоянно живущие за границей. Если в штате пять бухгалтеров-женщин и пенсионер, вести нечего, но проверять документы у каждого нового работника всё равно придётся: первый же военнообязанный включает все сроки. За состояние учёта отвечает руководитель, и ему же адресуют протокол, если ответственный не назначен.
Индивидуального предпринимателя в этом списке нет. Закон называет органы государственной власти, организации и их должностных лиц, Положение о воинском учёте говорит об учёте по месту работы «организациями», а три статьи КоАП, по которым штрафуют, наказывают должностных и юридических лиц. Предприниматель с двадцатью работниками может вести учёт добровольно, и военкоматы нередко просят об этом письмом, но обязанности здесь нет, и штрафа за её неисполнение тоже. На практике военкомат иногда настаивает и требует у предпринимателя карточки и приказы: это спор о толковании, который решается письменным ответом со ссылкой на закон, а не протоколом, и вести ли учёт по доброй воле, предприниматель решает сам. Объём работы для маленькой организации при этом скромный: до пятисот состоящих на учёте учёт ведёт один работник по совместительству, чаще всего кадровик или бухгалтер, назначенный приказом; освобождённый сотрудник появляется от пятисот, два от двух тысяч, дальше по одному на каждые три тысячи.
Что в законе
П. 7 ст. 8 закона № 53-ФЗ: обязанности по организации и ведению воинского учёта исполняют органы государственной власти, организации и их должностные лица. П. 9 Положения о воинском учёте: учёт по месту работы осуществляют организации, за его состояние отвечают руководители. П. 12: менее 500 состоящих на учёте — 1 работник по совместительству, 500–2000 — 1 освобождённый, 2000–4000 — 2, далее 1 на каждые 3000. П. 14–15: подлежат учёту призывники 18–30 лет и граждане в запасе; не подлежат женщины без военно-учётной специальности и освобождённые от воинской обязанности.
Численность значения не имеет: один военнообязанный в штате — и организация обязана назначить ответственного и вести учёт. Индивидуальный предприниматель в обязанных не назван, и штраф ему по этим статьям не грозит.
Шаг 1 из 3
Кто вы для этого учёта?
Результат — ориентир по нормам, а не юридическая консультация. Полная версия →
Как читается результат
Первый вопрос отсекает тех, кому учёт не положен вовсе: индивидуального предпринимателя закон в обязанных не называет, а организации без призывников и военнообязанных вести нечего, хотя проверять документы при приёме они обязаны. Второй вопрос выбирает статью: пропущенный пятидневный срок по сведениям — ст. 21.4 и штраф только должностному лицу, неоповещение о повестке — ст. 21.2 с штрафом ещё и организации, несданный список семнадцатилетних — ст. 21.1, а ошибка про группу ЕСИА — не нарушение, а недостающая роль в личном кабинете организации. Третий вопрос считает давность: три года со дня совершения.
Опора квиза — круг обязанных и сроки.
Что в законе
П. 7 ст. 8 закона № 53-ФЗ: обязанности по воинскому учёту исполняют органы государственной власти, организации и их должностные лица. П. 1 ст. 4: сведения об изменениях — в течение пяти дней, о выявленных не состоящих на учёте — в течение трёх рабочих дней, оповещение о повестках и обеспечение явки. П. 9, 12 Положения о воинском учёте: за состояние учёта отвечает руководитель; до 500 состоящих на учёте — один работник по совместительству.
Вторая опора — три статьи КоАП и давность.
Что в законе
Ст. 21.4 КоАП: непредставление или несвоевременное представление сведений — должностным лицам 40 000–50 000 рублей. Ст. 21.1, 21.2: непредставление списков для первоначальной постановки, неоповещение о повестке — должностным лицам 40 000–50 000, юридическим лицам 350 000–400 000. Ч. 1 ст. 4.5: давность по нарушениям в области воинского учёта — три года со дня совершения.
Матрица исходов: ИП — обязанности нет; нет военнообязанных — вести нечего, но проверять при приёме обязаны; ответственный — штраф ст. 21.4 придёт ему; пропущенные пять дней — 40 000–50 000 должностному лицу, подать сейчас; повестка не передана — 40 000–50 000 должностному и 350 000–400 000 организации, вручить под подпись и сообщить о неявке; списки не сданы — те же вилки по ст. 21.1, ответить даже пустым списком; ЕСИА — руководитель включает в группу доступа; больше трёх лет — давность истекла.
Чего он не делает
Не считает даты. Крайний день по сведениям о приёме или увольнении, три рабочих дня по производственному календарю, сколько работников положено на вашу численность и когда следующая сверка — это калькулятор сроков воинского учёта.
Не заменяет методические рекомендации Генштаба и Инструкцию № 700 по заполнению карточек формы № 10: квиз называет обязанности и штрафы, а бланки и порядок заполнения берутся из Инструкции.
Не решает, кого признают должностным лицом в вашей организации: это зависит от приказа о назначении ответственного и должностной инструкции.
Не оспаривает протокол: если военкомат уже составил его, сроки обжалования и порядок — в материале об обжаловании постановлений на сайте.
Три срока, за которые штрафуют: пять дней, три рабочих дня и две недели
Ответственная за учёт уходит в отпуск в пятницу, а в понедельник фирма принимает двух монтажников из запаса. Кадровик, замещающий её, вносит их в программу, а сведения в военкомат решает «отправить, когда Марина выйдет». Марина выходит через две недели, отправляет всё в один день, и через месяц на её имя приходят два протокола по сорок тысяч: сведения представлены, но несвоевременно, и каждый работник считается отдельным эпизодом.
Сроков, которые организация обязана считать, пять, и три из них ловят чаще всего. Первый: пять дней со дня приёма или увольнения на сведения в военкомат, и это календарные дни, потому что ни закон, ни Положение слова «рабочих» здесь не пишут. Тот же пятидневный срок работает на любое изменение, которое попадает в карточку: женился, получил диплом, переехал, перешёл в другое подразделение, сменил должность, изменилось здоровье. Второй: три рабочих дня со дня, когда выяснилось, что работник обязан состоять на учёте, но не состоит, например уволенный в запас, который так и не дошёл до военкомата; ему вручают направление, а в военкомат уходит сообщение. Третий: две недели на ответ по запросу военкомата о состоящих на учёте.
Два оставшихся срока встречаются реже, но стоят столько же. Пять рабочих дней на сообщение о неоговоренных исправлениях, подделках и неполном числе листов в военном билете, а также о том, что работник не исполняет свои обязанности по учёту. И неограниченный сроком, но самый дорогой пункт: оповестить работника о повестке, которая пришла в организацию бумагой или в электронной форме, и дать ему возможность явиться. Считать сроки удобнее от даты события, а не от дня, когда о нём вспомнили: при увольнении тридцать первого августа крайний день пятое сентября, и то, что он выпал на субботу, срока не сдвигает.
Что в законе
Подп. «а» п. 32 Положения о воинском учёте: сведения о приёме и увольнении — в течение 5 дней; подп. «е»: об изменениях семейного положения, образования, подразделения, должности, места жительства, здоровья — в течение 5 дней; подп. «б»: по запросам военкоматов — в 2-недельный срок; подп. «г» п. 30: об исправлениях, подделках и неисполнении гражданами обязанностей — в течение 5 рабочих дней. П. 1 ст. 4 закона № 53-ФЗ: о выявленных не состоящих на учёте — в течение трёх рабочих дней, с вручением направления в военкомат.
—
Ориентир по Положению о воинском учёте, а не позиция военкомата: пять дней на приём, увольнение и изменения (п. 32), три рабочих дня о неучтённых (п. 1 ст. 4 закона № 53-ФЗ). Полная версия: численность, сверка, списки →
Что именно считается
Калькулятор отвечает на четыре вопроса. Крайний день по событию: пять календарных дней на сведения о приёме, увольнении и изменениях, три рабочих дня на сообщение о выявленном работнике без учёта, две недели на ответ по запросу военкомата, пять рабочих дней на сообщение об исправлениях и подделках. Сколько работников положено на вашу численность состоящих на учёте по п. 12 Положения. Не позднее какой даты нужна следующая сверка, если известна последняя. И ближайший срок списков семнадцатилетних — 1 ноября. Заодно он показывает, до какой даты по событию сохраняется трёхлетняя давность привлечения.
Первая опора — сроки из двух документов, которые говорят одно и то же.
Что в законе
Абз. 4–5 п. 1 ст. 4 закона № 53-ФЗ: сведения об изменениях — в течение пяти дней, о выявленных не состоящих на учёте — в течение трёх рабочих дней, в том числе через Госуслуги. Подп. «а», «б», «е» п. 32 Положения о воинском учёте: сведения о приёме и увольнении — в течение 5 дней, по запросам — в 2-недельный срок, об изменениях — в течение 5 дней; подп. «г» п. 30 — об исправлениях и подделках в течение 5 рабочих дней.
Вторая опора — численность, сверка и списки.
Что в законе
П. 12 Положения: менее 500 состоящих на учёте — 1 работник по совместительству, 500–2000 — 1 освобождённый, 2000–4000 — 2, далее 1 на каждые 3000. Подп. «д» п. 32, п. 36 Инструкции № 700: сверка с военкоматом не реже одного раза в год, дату назначает военкомат. Четвёртый раздел Положения: списки для первоначальной постановки — по запросу до 15 сентября, не позднее 1 ноября.
Контрольный пример
Работника приняли в понедельник 14 сентября 2026 года — сведения не позднее субботы 19 сентября. Работника уволили 31 августа — срок истёк 5 сентября, давность по этому эпизоду сохраняется до 31 августа 2029 года. Неучтённого выявили в пятницу 11 сентября — три рабочих дня истекают в среду 16 сентября. Запрос военкомата от 1 сентября — ответ до 15 сентября. При 120 состоящих на учёте достаточно одного работника по совместительству; после сверки 20 марта 2026 года следующая — не позднее 20 марта 2027-го; ближайший срок списков — 1 ноября 2026 года.
Чего он не делает
Не решает, обязана ли ваша организация вести учёт вообще и какая статья КоАП грозит за конкретное нарушение: это квиз «Что грозит организации за воинский учёт».
Не знает дату сверки, которую назначил именно ваш военкомат, и не учитывает региональные особенности запросов: показывает крайние сроки по Положению.
Не переносит крайний день с выходного на рабочий: Положение об этом молчит, а спор с военкоматом дороже одного дня.
Не заполняет карточку формы № 10 и сведения по приложению № 2: бланки и порядок — в Инструкции № 700 и Положении.
Пять дней считаются по календарю и на каждого работника отдельно: два принятых в один день и отправленных с опозданием — два протокола. Отпуск ответственного срок не продлевает, замещающий подаёт сведения сам.
«Пользователь должен быть включён в группу»: как руководитель открывает доступ к реестру через ЕСИА
Кадровик заходит на Госуслуги, чтобы отправить сведения о принятом работнике, выбирает организацию и вместо формы видит красную строку: «Пользователь должен быть включён в группу „Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу“ в ЕСИА». Она обновляет страницу, заходит с другого браузера, пробует с телефона, звонит в техподдержку и слышит, что «это делается на стороне организации». На стороне организации о реестре никто не слышал, а до конца пятидневного срока остаётся два дня.
Строка означает ровно то, что написано: у учётной записи сотрудника нет роли, которую реестр воинского учёта проверяет при входе, и выдать её может только тот, кто управляет профилем организации на Госуслугах, то есть руководитель или назначенный им администратор. Кадровик сама себе эту роль не присвоит, сколько бы раз ни перезаходила. Порядок такой: руководитель входит в личный кабинет организации, открывает раздел «Группы доступа», в расширенном поиске выбирает организацию «Минцифры России», систему «Единый Реестр Воинского Учёта» и группу «Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу», нажимает «Присоединить нового сотрудника», указывает фамилию, имя и отчество и подтверждает кнопкой «Добавить». Если сотрудника ещё нет в составе организации, его сначала приглашают во вкладке «Организации» по адресу электронной почты, и он принимает приглашение из своей учётной записи.
Роль открывает вход, но не подпись. Сведения о приёме, увольнении и изменениях через Госуслуги принимаются только подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью работника, который ведёт учёт, а не подписью директора или организации. Значит, у ответственного должен быть свой сертификат, выпущенный на него как на сотрудника, с сертифицированными средствами криптографии; выпуск занимает не один день, и заниматься им лучше в спокойное время, а не за два дня до срока. Пока подписи нет, сведения можно направить в военкомат на бумаге: Положение называет Госуслуги одним из способов, а не единственным.
Что в законе
П. 32(1) Положения о воинском учёте: сведения о приёме, увольнении, по запросам и об изменениях, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью работника, осуществляющего воинский учёт, представляются в военкомат в том числе через Госуслуги с применением сертифицированных ФСБ средств криптографической защиты. П. 1 ст. 4 закона № 53-ФЗ: направление сведений в течение пяти дней «в том числе» через единый портал. П. 1.2 ст. 8: постановка, снятие и изменения осуществляются внесением сведений в Реестр воинского учёта.
Сообщение про группу — не ошибка системы, а задача для руководителя: включить ответственного в группу «Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу» в разделе «Группы доступа». Подпись при этом нужна личная, на сотрудника.
Карточка формы № 10: что проверять при приёме и почему адрес пишут карандашом по п. 33 Инструкции № 700
Военкомат приходит с проверкой в компанию, где на учёте сорок человек, и просит картотеку. Кадровик показывает таблицу в программе: фамилии, даты рождения, номера военных билетов. Проверяющий просит бумажные карточки, потом спрашивает, где отметки о сверке, и в акте пишет, что учёт ведётся с нарушением установленных форм. Данные были все, формы не было.
Учёт в организации ведётся не в свободной таблице, а по карточке гражданина, подлежащего воинскому учёту, формы № 10, и одновременно в двух видах: электронном и бумажном. Заполняют её по документу воинского учёта, который работник приносит при приёме: для призывника это удостоверение гражданина, подлежащего призыву, в том числе электронное, для военнообязанного военный билет, временное удостоверение или справка взамен билета. Ответственный обязан не только переписать номера, но и проверить подлинность документа и записей в нём, отметку о постановке на учёт по месту жительства, наличие мобилизационного предписания, если в билете стоит отметка о его вручении, и отметку об отношении к воинской обязанности в паспорте. Нашёл неоговоренное исправление, подделку, вырванные листы или работника, который не стоит на учёте, хотя обязан, у него пять рабочих дней на сообщение в военкомат.
Бумажная карточка заполняется чернилами чёрного, фиолетового или синего цвета либо в электронном виде с распечаткой, а несколько строк ведутся простым карандашом: семейное положение, адрес, телефон, отметки о сверке. Карандаш не небрежность, а требование Инструкции: эти данные меняются чаще прочих, и их стирают и пишут заново, не заводя новую карточку. Менять что-либо в электронной базе и распечатывать карточки вправе только работник, ведущий учёт. Карточки хранятся в картотеке по разделам, отдельно офицеры запаса, отдельно солдаты и сержанты, отдельно призывники, а при численности свыше пятисот в отдельный раздел уходят военнообязанные с мобилизационными предписаниями. Карточки уволенных не выбрасывают: их держат отдельно до очередной сверки с военкоматом и уничтожают после неё по акту.
Что в законе
П. 31 Инструкции, утв. приказом Минобороны № 700: учёт призывников и военнообязанных в организациях ведётся по карточкам формы № 10 (приложение № 22). П. 32: карточки заполняются по документам воинского учёта и ведутся в электронном и бумажном видах; изменения в базу и распечатку производит только работник, ведущий учёт. П. 33: заполнение чернилами или в электронном виде с распечаткой; дословно: «Записи о семейном положении, адресе места жительства (места пребывания), в том числе фактического, номере телефона производятся карандашом». Подп. «а» п. 30 Положения: проверка при приёме наличия и подлинности военных билетов и удостоверений призывников, отметок о постановке на учёт.
Таблица в кадровой программе карточку не заменяет: нужны и электронная, и бумажная форма № 10 с отметками о сверке. Карандаш в строках про адрес и семью обязателен, а не разрешён.
Сверка с военкоматом раз в год и списки семнадцатилетних к 1 ноября
В сентябре в организацию приходит письмо из военкомата: явиться на сверку такого-то числа с картотекой, и заодно до первого ноября представить списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на учёт. Кадровик откладывает письмо на середину октября, потом на конец, а в назначенный день сверки у неё аттестация. Письмо всплывает в декабре вместе с протоколом на организацию: списки не представлены, а это уже не сорок тысяч, а триста пятьдесят.
Сверка и списки живут по разным правилам. Сверять сведения карточек с данными военкомата организация обязана не реже одного раза в год, но дату и время назначает военкомат или орган местного самоуправления по месту нахождения организации, а не сама фирма по своему графику. К сверке готовят картотеку и уточняют по документам и в разговоре с работниками то, что могло измениться: семейное положение, образование, адрес, здоровье, должность. О проведённой сверке в карточке карандашом ставят дату и подпись работника, а сотрудник военкомата, проверив все карточки, делает запись в журнале проверок. Если часть работников состоит на учёте в других военкоматах, туда направляют списки в двух экземплярах, второй с номером и датой отправки хранят в организации год.
Списки семнадцатилетних устроены иначе. Первоначальная постановка на учёт проходит с первого января по тридцать первое марта года, когда юноше исполняется семнадцать, и военкомат заранее собирает сведения о таких гражданах. Если электронного доступа к государственным системам у него нет, он до пятнадцатого сентября запрашивает у организаций сведения по установленной форме и анкеты на этих граждан и получает их не позднее первого ноября. Для большинства коммерческих организаций список окажется пустым, потому что несовершеннолетних в штате нет, но запрос всё равно требует ответа: непредставление списков в срок штрафуется по отдельной статье, и для организации это самая дорогая ошибка в воинском учёте.
Что в законе
Подп. «г», «д» п. 32 Положения о воинском учёте: сверка сведений учётных документов с документами граждан и с документами военкоматов — не реже 1 раза в год. П. 36 Инструкции № 700: дату и время сверки устанавливает военкомат по месту нахождения организации; отметка о сверке — карандашом дата и подпись. Раздел четвёртый Положения: военкомат до 15 сентября запрашивает у организаций сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на учёт, и анкеты и получает их не позднее 1 ноября.
Запрос о списках семнадцатилетних требует ответа даже при пустом списке: за непредставление штраф идёт и на должностное лицо, и на организацию. День сверки не переносят по своему усмотрению, его назначает военкомат.
Три статьи КоАП и давность три года: что делать, если срок уже прошёл
Директор получает протокол за то, что два года назад организация не сообщила об увольнении сварщика. Он уверен, что «по административке давность два месяца», нанимает юриста, и тот показывает ему абзац, по которому для воинского учёта срок другой. Постановление выносят на сорок тысяч, а по трём другим работникам, уволенным в те же годы, проверяющий обещает вернуться.
Статей три, и различаются они не только суммами, но и адресатами. Непредставление или несвоевременное представление сведений, необходимых для учёта, наказывает только должностное лицо: от сорока до пятидесяти тысяч, и юридическому лицу по этой статье ничего не грозит. Должностным лицом при этом признают того, на кого возложены обязанности, то есть назначенного приказом ответственного, а если приказа нет, руководителя. Две другие статьи бьют по обоим: неоповещение работника о повестке или необеспечение явки, а также непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке, стоят от сорока до пятидесяти тысяч должностному лицу и от трёхсот пятидесяти до четырёхсот тысяч организации. Эти суммы действуют с октября 2023 года, когда их подняли в десятки раз, и именно поэтому неотправленный ответ на запрос о семнадцатилетних дороже всех пропущенных пятидневных сроков вместе.
| Статья КоАП | За что | Должностное лицо | Организация |
|---|---|---|---|
| ст. 21.4 | сведения для учёта не поданы или поданы с опозданием | 40 000–50 000 ₽ | штраф не предусмотрен |
| ст. 21.2 | работника не оповестили о повестке или не обеспечили явку | 40 000–50 000 ₽ | 350 000–400 000 ₽ |
| ст. 21.1 | списки граждан для первоначальной постановки не представлены в срок | 40 000–50 000 ₽ | 350 000–400 000 ₽ |
Давность здесь три года со дня совершения, а не два месяца, как по большинству административных дел: нарушения в области воинского учёта вынесены в отдельный перечень. Совершение для неподанных сведений наступает на шестой день после приёма или увольнения, когда истёк срок, и с этого дня отсчитываются три года. Из этого следует практический вывод: сведения, не поданные полгода или два года назад, всё равно стоит отправить. Пока их нет, каждая проверка находит непредставление, а после отправки в деле остаётся только несвоевременность с той же санкцией, но уже закрытым эпизодом, и новых поводов проверяющий не получит. Заодно стоит навести порядок в картотеке, назначить ответственного приказом и провести сверку: при протоколе за старый эпизод свежий и полный учёт выглядит иначе, чем его отсутствие.
Что в законе
Ст. 21.4 КоАП: непредставление или несвоевременное представление должностными лицами организаций сведений, необходимых для ведения воинского учёта, — штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей. Ст. 21.2: неоповещение о повестке, в том числе электронной, или необеспечение явки; ст. 21.1: непредставление списков для первоначальной постановки — должностным лицам 40 000–50 000, юридическим лицам 350 000–400 000 рублей. Ч. 1 ст. 4.5: за нарушение законодательства в области воинского учёта постановление может быть вынесено в течение трёх лет со дня совершения.
Просроченные сведения не «сгорают» через два месяца: давность три года. Отправить их сейчас дешевле, чем ждать проверки, а протокол по старому эпизоду не отменяет обязанности вести учёт дальше.
Соседние ситуации разобраны отдельно: что делать работнику, которому повестка пришла через работодателя, в материале про реестр повесток и электронные повестки; как считать призывной возраст и кого снимают с учёта, в разборе про снятие с воинского учёта по возрасту; если протокол уже составлен, порядок и сроки его обжалования в материале про обжалование постановления о штрафе.
Остался вопрос по вашей ситуации
Напишите — посмотрим и ответим. Формы с полями здесь намеренно нет: сайт не собирает и не хранит ваши данные.
Откроется переписка во ВКонтакте. Или письмом на info@finiznanka.ru. Короткие разборы — в Телеграме.
Что сделать
- Проверьте, есть ли в штате призывники или военнообязанные: если да, издайте приказ о назначении ответственного за военно-учётную работу — до 500 состоящих на учёте по совместительству (п. 12 Положения). Индивидуальный предприниматель обязанности вести учёт не имеет (п. 7 ст. 8 закона № 53-ФЗ).
- Заведите карточку формы № 10 на каждого призывника и военнообязанного в бумажном и электронном виде, при приёме проверяйте военный билет или удостоверение и отметку о постановке на учёт (подп. «а» п. 30 Положения, п. 31–33 Инструкции № 700).
- Считайте три срока от даты события: пять дней на сведения о приёме, увольнении и изменениях, три рабочих дня о работнике без учёта, две недели на запрос военкомата. Калькулятор покажет крайний день; пропущенный срок всё равно закрывайте отправкой сведений (ст. 21.4 КоАП, ч. 1 ст. 4.5).
- Попросите руководителя включить вас в группу «Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу» в ЕСИА и оформите усиленную квалифицированную подпись: без них сведения через Госуслуги не уйдут (п. 32(1) Положения). Сверку проводите не реже раза в год в дату, которую назначит военкомат (п. 36 Инструкции).
У нас ООО на пять человек, военнообязанный один. Правда нужно вести воинский учёт?
Я индивидуальный предприниматель с работниками. Военкомат требует встать на учёт как организацию.
Пять дней на сведения о приёме — календарных или рабочих?
При входе в реестр пишет «пользователь должен быть включён в группу „Сотрудник, ответственный за военно-учётную работу“». Что делать?
Уволили работника полгода назад и сведения не подали. Подавать сейчас или уже поздно?
Источники
- Статья 4 закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — обязанности должностных лиц организаций (ред. от 04.08.2026) — п. 1 — руководители и ответственные за военно-учётную работу обязаны оповещать граждан о повестках, в том числе электронных, обеспечивать явку, направлять сведения об изменениях в течение пяти дней, в том числе через Госуслуги, сообщать о выявленных не состоящих на учёте в течение трёх рабочих дней, вручать им направление в военкомат; военкоматы направляют повестки в организации в письменной и (или) электронной форме
- Статья 8 закона № 53-ФЗ «Организация воинского учёта» — п. 1.2 — постановка, снятие и изменения осуществляются внесением сведений в Реестр воинского учёта; п. 7 — обязанности по организации и ведению учёта исполняют органы государственной власти, организации и их должностные лица в соответствии с законом и Положением о воинском учёте
- Статья 22 закона № 53-ФЗ «Граждане, подлежащие призыву на военную службу» (ред. от 04.08.2026) — подп. «а» п. 1 — призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или обязанные состоять и не пребывающие в запасе; граница 30 лет действует с 1 января 2024 года (ФЗ от 04.08.2023 № 439-ФЗ), с ней синхронизирован п. 14 Положения о воинском учёте
- Статья 8.2 закона № 53-ФЗ «Реестр воинского учёта» — п. 1 — реестр формируют военкоматы в автоматизированном режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, государственных систем, органов власти, организаций и граждан
- Положение о воинском учёте, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, раздел I «Общие положения» (ред. от 24.03.2026) — п. 9 — учёт по месту работы ведут организации по Положению и методическим рекомендациям Минобороны, за состояние учёта отвечают руководители; п. 12 — нормы работников: менее 500 состоящих на учёте — 1 по совместительству, 500–2000 — 1 освобождённый, 2000–4000 — 2, далее 1 на каждые 3000; п. 13 — численность считается на 31 декабря предыдущего года; п. 14 — подлежат учёту призывники 18–30 лет и граждане в запасе, включая женщин с военно-учётными специальностями; п. 15 — не подлежат освобождённые от воинской обязанности, проходящие службу, женщины без военно-учётной специальности, постоянно живущие за границей; п. 16(1) — учёт ведётся внесением сведений в реестр
- Положение о воинском учёте, раздел III «Порядок осуществления воинского учёта в организациях» — п. 27–28 — учёт по документам, формы которых устанавливает Минобороны, на основании удостоверения призывника или военного билета; подп. «а» п. 30 — проверка при приёме наличия и подлинности военных билетов и удостоверений, отметок о постановке на учёт; подп. «г» п. 30 — сообщение о неоговоренных исправлениях, подделках и неисполнении гражданами обязанностей в течение 5 рабочих дней; подп. «а» п. 32 — сведения о приёме и увольнении в течение 5 дней, оповещение призывников о явке; подп. «б» — ответ на запрос военкомата в 2-недельный срок; подп. «г», «д» — сверка не реже 1 раза в год; подп. «е» — сведения об изменениях в течение 5 дней; подп. «ж» — оповещение о повестках и обеспечение явки; п. 32(1) — представление сведений через Госуслуги с усиленной квалифицированной подписью; п. 33 — контроль военкоматов
- Положение о воинском учёте, раздел IV «Особенности первоначальной постановки граждан на воинский учёт» — п. 34 — первоначальная постановка с 1 января по 31 марта года достижения 17 лет; военкомат при отсутствии электронного получения сведений до 15 сентября запрашивает и не позднее 1 ноября получает от организаций сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке, по приложению № 6 и анкеты по приложению № 7
- Положение о воинском учёте, раздел X «Ответственность граждан и должностных лиц» — п. 54 — граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учёту, отвечают по закону № 53-ФЗ, КоАП и УК
- Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта, утв. приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700, раздел IV — формы документов воинского учёта в организациях (ред. от 09.07.2025) — п. 31 — учёт призывников и военнообязанных по карточкам гражданина, подлежащего воинскому учёту в организации, форма № 10 (приложение № 22); п. 32 — карточки заполняются по документам воинского учёта, ведутся в электронном и бумажном виде, изменения в базу вносит только работник, ведущий учёт; п. 33 — заполнение чернилами или в электронном виде с распечаткой, записи о семейном положении, адресе и телефоне — карандашом; п. 34 — разделы картотеки; п. 35 — карточки снятых с учёта хранятся отдельно до очередной сверки, затем уничтожаются по акту
- Инструкция, утв. приказом Минобороны № 700, раздел V — порядок сверки сведений организаций с военкоматами — п. 36 — сверка не реже одного раза в год; дату и время устанавливает военкомат или орган местного самоуправления по месту нахождения организации; уточняются данные второго раздела карточки; отметка о сверке — карандашом дата и подпись; для состоящих на учёте в других военкоматах направляются списки по приложению № 23 в двух экземплярах, второй хранится год
- Статья 21.4 КоАП «Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта» (ред. от 26.07.2026) — непредставление или несвоевременное представление должностными лицами организаций сведений, необходимых для ведения воинского учёта, — штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей (в ред. ФЗ от 31.07.2023 № 404-ФЗ)
- Статья 21.2 КоАП «Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата» — неоповещение о повестке, в том числе электронной, либо необеспечение возможности своевременной явки — штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 350 000 до 400 000 рублей; та же санкция в ст. 21.1 за непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт
- Статья 4.5 КоАП «Давность привлечения к административной ответственности» — ч. 1 — за нарушение законодательства в области воинского учёта постановление может быть вынесено в течение трёх лет со дня совершения; ч. 1.1 — срок исчисляется со дня совершения; ч. 2 — при длящемся нарушении со дня обнаружения
Инструменты из этого разбора
Из этого же раздела
