Неуплата штрафа в срок в практике Верховного суда: когда вступает в силу, как считать 60 дней и когда наказание отменяют

Штраф нужно уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП). Не уплатили — это отдельное нарушение: штраф в двукратном размере неуплаченного, но не менее 1 000 рублей, арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП); ареста нет, если не уплачен штраф за нарушение ПДД, снятое камерой (примечание 3). Наказать за неуплату можно в течение года со дня нарушения (ч. 1 ст. 4.5, с 15.08.2023). В шести делах ниже спорят в основном о двух вещах: с какого дня считать и знал ли человек о штрафе. Правила разобраны в статье о сроке давности штрафа ГИБДД.

Ниже — шесть постановлений судей Верховного суда 2022–2026 годов, вынесенных единолично. Три касаются штрафов за нарушения на дороге и парковку, три — других штрафов, но правила о сроке, малозначительности и выборе наказания в них общие. Каждое — решение по одному делу при своих обстоятельствах. В декабре 2025 года Пленум Верховного суда собрал эту практику в постановление № 38, и мы сверяем дела с ним.

Вопрос первый: когда постановление вступило в силу, если письмо не забрали

Шестьдесят дней начинаются только после вступления постановления в силу, а оно вступает, когда истекли 10 дней на жалобу со дня получения копии. Самый частый довод в делах о неуплате — «я постановления не получал». Верховный суд отвечает на него по-разному в зависимости от того, почему не получал.

Если письмо пришло по правильному адресу и вернулось по истечении срока хранения, постановление всё равно вступает в силу. В деле 2024 года Верховный суд считал по прежним правилам: десять суток после возврата письма. Сейчас это прямо записано в ст. 24.9 КоАП: при неявке за письмом копия считается полученной в день, когда почта уведомила отправителя, а 10 дней на жалобу считают с переносом последнего дня с выходного. В деле ниже водитель заплатил через три месяца после возврата письма, и наказание за неуплату Верховный суд оставил, поправив только даты.

Если же адрес старый, всё зависит от того, чья это ошибка. Письма о штрафах по машине уходят по адресу из её регистрационных данных. Сообщить о переезде — обязанность собственника, и пока он этого не сделал, отправку по старому адресу считают правильной. Для штрафов с камер Пленум повторил это в п. 15 постановления № 38: неполучение копии по такому адресу не уважительная причина.

Вопрос второй: как считать шестьдесят дней

Срок уплаты начинается со дня, следующего за вступлением постановления в силу, и истекает в последний день; если он нерабочий — в первый рабочий после него (пп. 4 и 10 постановления Пленума № 38). Нарушение наступает в 00:00 следующего дня. Ошибка на сутки — не мелочь: если протокол составлен до конца срока или день нарушения посчитан неверно, события нарушения нет и дело прекращают (п. 27).

Именно это произошло в деле организации, оштрафованной налоговой инспекцией. Мировой судья решил, что срок кончился 25 августа, а штраф заплатили 26-го. Верховный суд пересчитал: постановление вступило в силу 27 июня, первый день срока — 28 июня, шестидесятый — 26 августа. Штраф заплачен в последний день, нарушения нет. Налоговый штраф и организация не мешают перенести вывод на водителей: правило счёта в ч. 1 ст. 32.2 одно для всех.

Вопрос третий: когда наказание за неуплату отменяют, хотя штраф вовремя не оплачен

Состав по ч. 1 ст. 20.25 формальный: не заплатил в срок — нарушил. Но Верховный суд дважды освобождал от наказания и в такой ситуации.

Первый путь — малозначительность (ст. 2.9 КоАП). В деле 2022 года гражданин заплатил 500 рублей в срок и по реквизитам из постановления, но ошибся в одном коде — ОКТМО. Деньги дошли до получателя только после уточнения через три месяца. Формально обязанность исполнена ненадлежаще, но вреда нет — дело прекращено. Пленум в п. 29 постановления № 38 назвал похожие обстоятельства, которые суд может учесть: ошибку в реквизитах платежа и уплату штрафа после срока, но до составления протокола. Это усмотрение суда, а не право.

Второй путь — отмена самого штрафа. Нет обязанности платить — нет и неуплаты. Автовладелице назначили наказание за неуплату штрафа за парковку, а почти через четыре года районный суд отменил сам штраф. Верховный суд прекратил и дело о неуплате. Пленум закрепил то же в п. 28: отмена постановления о штрафе исключает производство по ч. 1 ст. 20.25, а вот простое обжалование вступившего в силу постановления рассмотрение дела не откладывает.

Вопрос четвёртый: чем ещё наказывают, кроме двойного штрафа

Двойной штраф — самое частое, но не единственное наказание. Санкция ч. 1 ст. 20.25 даёт суду выбор: обязательные работы до 50 часов или арест до 15 суток, кроме штрафов с камер. В деле 2026 года гражданин не заплатил тысячу рублей, назначенную ему как раз за прежнюю неуплату. Мировой судья решил, что новый штраф цели не достигнет — человек штрафы не платит и постоянной работы не имеет, — и назначил 20 часов обязательных работ. Верховный суд согласился. Каждая новая неуплата — новое дело (пп. 11 и 32 постановления Пленума № 38).

Бывает и обратное: если двойной штраф выходит от 10 000 рублей, суд при исключительных обстоятельствах может снизить его, но не больше чем вдвое (п. 31). В деле с вернувшимся письмом водителю за неуплату 5 000 рублей назначили не 10 000, а 5 000.

Как дела связаны

Все шесть дел — об одном механизме: постановление вступает в силу, идут 60 дней, на следующий день наступает нарушение. Спорят о трёх точках этой цепочки. Первая — день получения копии: письмо, которое не забрали или которое ушло на старый адрес из-за самого собственника, срок не останавливает. Вторая — сам счёт дней: ошибка на сутки снимает обвинение. Третья — обстоятельства неуплаты: отменённый штраф, ошибка в платёжке, оплата до протокола. Практический вывод простой: держите адрес в данных машины актуальным, платите по УИН и, если опоздали, заплатите до протокола.